生大再編計画に関する経緯

2021 年 9 月 9 日

「なかの生涯学習大学の再編について」という件名の陳情書に関する経緯

1 【令和２年１２月２０日】　同日付の区報で「なかの生涯学習大学の再編：新入生募集を今年度で終了し、令和 5 年度にシニア対象の生涯学習事業と地域での活躍応援事業に再編する検討をすすめます」と突然公表された。その中で　「1 月 4 日までにご意見をお寄せください」とあり、区に対し、多くの区民から再編計画を見直して欲しい等の意見が寄せられた。　寄せられた意見にする回答は３月頃に送付予定との返信があり、実際に３月 18 日に区から送付された。その内容は区政資料、2020 年度(令和 2 年度)第 26 回庁議(2 月 16 日)　

https://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/dept/152000/d030179.html

として公開されている。

２【令和３年２月２０日及び２７日】　在校生と卒業生に対する担当課長による説明会を区が実施。納得できるような説明はなかった。その際に、希望した議員の視聴は認められなかった。

３【３月８日】　受講生有志により中野区議会議長宛で、「なかの生涯学習大学の再編のについて」という件名で陳情書（令和３年３月８日付）を提出した。６３１筆の署名が集まり、同日署名簿も議会に提出した。

４【３月３日、３月１２日、３月２３日】　３月３日の予算特別委員会厚生分科会における議論、および３月１２日厚生委員会（第１回定例会）における審査に引き続き、３月２３日中野区議会本会議（第１回定例会）にて本陳情は全会一致で採択された。

５【４月２３日】　陳情書作成の受講生有志６名が陳情の説明のために区長と面談、再編計画に対する区長および受講生有志の考え方について議論行い、その場で、区長は意見交換会開催などの約束をした。

６【６月１０日】先の面談で、陳情書に説明されていて全国的に評価されている「チーム ICT」の活動について区長に情報が入っていないことが判明したため、再度受講生有志が区長と面談、「チーム ICT」の活動について説明を行った。また、前回面談時に区長が約束していた意見交換会開催などの宿題を一か月半経過しても区側が対応していないことを区長が知り、同席した担当部長に至急ロードマップ案等の作成を行い対応するよう指示し、部長は６月中に連絡すると約束した。２回にわたり区長の生大再編に関するお考えをお聞きすることができた。中野区の高齢者の人口は増加傾向にあり、地域支えあい推進室副参事のときに、介護の現場などを視察し、地域の担い手を養成し、確保する必要性を痛感した、とのことであった。しかし、生大再編の具体的な案やその必要性の合理的な説明をお伺いすることはできなかった。急務とされる地域活動担い手の拡充に、再編が結びつくのかどうかも、はっきりとはしなかった。

７【６月１６日】受講生有志より区長、部長、課長　宛て会議のお礼及び「なかの生涯学習大学の改善に向けて、今後の検討のロードマップと、その中での検討会の日程やメンバー構成の案を、６月中にお示しいただくこと」を確認するメールを発送した。翌１７日に、所管より、メール内容を全関係者で共有する、旨返信があった。

８【７月２日】　その後も区側が何もアクションを取らない状況のため、担当部長に対し「今後の検討のロードマップと、その中での検討会の日程やメンバー構成の案を、先月中(６月中)にお示しいただくことになっておりましたが、まだこのことについてのご連絡がございません。」との、催促のメールを送付した。７月９日に、所管より、週明けに返事をする、旨返信があり、有志代表より　「よろしく」　と返信をした。

９【７月１６日】　所管より、受講生有志の意見等を踏まえ、庁内での検討を行ったうえで、連絡するため、もう少し時間を欲しい、旨メールがあった。

１０【８月１０日前後】　その後も所管より日程などの連絡がないため、区議の方々に次のメールを送付。　「区長には単なるヒアリングではない検討会の開催を約束していただきました。いつ何をするかのロードマップを６月中に示していただけるとのことでしたが、それから１か月以上経過しているにも関わらず、庁内で調整中などといまだにご連絡がありません。来年度の事業計画の作成時期に入り、このまま開催されないのでは、と甚だ困惑しております。先生方のなお一層のご指導とお力添えを賜りますよう、お願い申し上げます。」

１１【８月１７日】　厚生委員会の今年度委員宛てにも、現状を伝えるメールを送付。９月５日時点で、所管よりなんの連絡もない。追加）３月１２日、厚生委員会にて、区議の方が「生大再編について、もう難しい、うまくいかないんじゃないかというときにちゃんと報告してもらいたいんです。できますか、そういう約束。」という質問に対し、地域支えあい推進部長が「今委員の御指摘は、まとまらなかったらどうするかというふうな御指摘かと思うんですけれども、それにつきましては適時適切に御報告したいと思います。」と回答をしているが、8 月末までにそのような報告があったと区議から聞いていない。6月10日から9月16日までの間、再三再四の督促に拘わらず、区から“回答”なし

１２【9月１6日】所管より話があるとのことで区役所に呼ばれ、会議に参加したが「議会に説明する前に区民には話ができない決まりになっている」ということで私達が要求していることに対し、何ら説明がなかった。

１３【9月24日他】陳情代表他が各党の議員と面談、採決済みの陳情内容および採決後の動きについて説明

１４【10月初旬】「講師の方からの存続への応援メッセージ」を本ホームページに掲載。